国别指南 | 对外投资合作国别(地区)指南—塞尔维亚

2026-01-15 14:01

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塞尔维亚投资指南


2024年版《对外投资合作国别(地区)指南——塞尔维亚》全面解析塞尔维亚经济、政策及合作机遇,核心亮点速览,详细版本请下载原文件阅读。


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基本信息

国家概况

地理与资源:位于巴尔干半岛中北部,国土面积 8.85万平方公里(含科索沃1.09万平方公里),煤炭(160亿吨)、锂(120万吨,欧洲第三)等矿产丰富,耕地占比55%。

人口与行政区划:2023年人口662万(不含科索沃),城市人口占62%,华人约4千;行政区划含贝尔格莱德市及29个行政区,2个自治省。

政治环境:议会共和制,总统武契奇(2022年连任),2024年5月组建新一届政府,总理米洛什・武切维奇;政局稳定,社会治安总体良好。

社会文化:官方语言塞尔维亚语,英语、德语普及;81.1%居民信奉东正教,注重礼仪与社交规范。

🔺一图看懂塞尔维亚🔺


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经济概况



宏观经济



重点产业

农业:树莓、黑莓等浆果全球第一大出口国,苹果欧洲最大出口国,年贸易顺差超10亿欧元。

汽车工业:菲亚特为唯一乘用车整车生产商,2024年投产纯电SUV;中资企业玲珑轮胎(10 亿美元投资)等入驻。

ICT产业:2023年出口37.2亿欧元,从业人员 10.7万,微软、甲骨文设区域中心。

绿色能源:水电装机量领先地区,光伏、风电潜力大,2024年新能源汽车市场规模1770万美元。



基础设施

  • 公路总里程4.5万公里(高速公路937公里)

  • 铁路4092公里(匈塞高铁在建)

  • 尼古拉・特斯拉机场开通北京、天津直航

  • 电力以燃煤为主,需进口补充高峰期需求



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经贸合作


自贸协定:已签署7个自贸协定,覆盖45个国家/地区,2024年7月1日与中国自贸协定生效,双方90% 税目逐步取消关税。

对外贸易:2023年进出口总额707.7亿美元,出口309.3亿美元(增长6.4%),前五大贸易伙伴为德国、中国、意大利等;主要出口机械运输设备(30.3%)、工业制成品等。


中塞经贸:

  • 双边贸易:2023年贸易额43.5亿美元,增长23.7%,中方进口16.5亿美元(增长22%)、出口26.9亿美元。

  • 中方投资:2023年直接投资流量9.17亿美元,存量14.74亿美元,重点领域为采矿、汽车零部件、家居制造等。

  • 承包工程:2023年新签合同额21.16亿美元,完成营业额27.4亿美元,代表项目有匈塞铁路、E763高速公路等。



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投资环境与法规

01

投资吸引力:欧盟候选国,贸易协定覆盖广;劳动力素质高(大学以上学历占14%),成本低于西欧;水电气价格欧洲较低,企业所得税15%。

02

金融环境:货币为第纳尔(1美元≈108.5第纳尔,2024年6月),可自由兑换;外资企业可开外汇账户,资金汇出无限制;商业银行20家,含中国银行塞尔维亚分行。

03

要素成本(2023-2024年):

  • 劳动力:平均税后月薪736欧元,ICT行业最高(2408欧元税前)。

  • 能源:商业电价0.12欧元/千瓦时,天然气0.38-0.42欧元/立方米。

  • 土地:耕地最高1.4万欧元/公顷,商业楼宇售价1500-8000欧元/平方米。

04

税收体系:

  • 企业所得税 15%,增值税 20%(农产品等 10%)。

  • 社会保险福利捐税总计 40.5%,雇主与员工各承担 20.25%。

  • 财产税实行累进税率(0.4%-2%)。

05

外资政策:

  • 鼓励领域:汽车、农业、ICT、清洁能源、基础设施。

  • 优惠措施:自贸区企业享 10 年免税、关税减免;外资设备(除轿车等)进口免关税。

  • 投资方式:无限制,支持 PPP 模式,已批准 284 个 PPP 项目。

  • 关键法规:《投资法》《对外贸易法》《环境保护法》等,入盟进程中法规逐步与欧盟趋同。


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数字经济与绿色经济


数字经济:2023年网民网购比例超51%,4G覆盖率99%,5G2024年拍卖频谱;出台《数字智能战略(2020-2024)》,中塞签署数字经济合作谅解备忘录。


绿色经济:能源结构化石能源占70%,目标2040年可再生能源电力占比45%;中塞签署绿色可持续发展合作备忘录,河钢、紫金矿业等企业开展环保改造。



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关键问题

Q

中塞自贸协定的核心内容及对企业的利好是什么?

中塞自贸协定于2024年7月1日正式生效,核心是双方对90%的税目相互取消关税,其中超60%税目生效后立即零关税,最终零关税进口额比例均达95%左右。利好包括:中塞企业可享受更优惠的市场准入条件,降低进出口成本;塞尔维亚作为中欧自贸区成员国,中资企业可借其辐射欧盟、欧亚经济联盟等45个国家/地区的自贸网络,实现产品免关税、免配额出口。

A

Q

塞尔维亚的重点投资领域有哪些,核心竞争优势是什么?

重点投资领域包括农业(浆果、苹果等)、汽车工业(整车及零部件)、ICT(软件服务、研发)、绿色能源(光伏、风电、新能源汽车)、基础设施(公路、铁路)。


核心优势:

1. 贸易协定覆盖广,可辐射欧盟及欧亚多个市场;

2. 要素成本低,2023年平均税后月薪736欧元,水电气价格低于西欧;

3. 劳动力素质高,大学以上学历占14%,ICT、工程技术人才充足;

4. 中塞关系友好,政策支持双边投资,境外园区建设提供便利。

A

Q

中资企业赴塞尔维亚投资需重点防范哪些风险,对应的应对措施是什么?

需重点防范三大风险:

1. 法律风险(入盟进程中法规与欧盟趋同,转换衔接复杂);

2. 合规风险(环保标准提升、劳工权益保护严格,工会影响力大);

3. 经营风险(公共债务管控导致政府资金有限,部分基础设施老旧)。


应对措施:

1. 法律层面:聘请当地律师,提前研究欧盟相关法规,动态跟踪政策变化;

2. 合规层面:严格执行环保标准,依法签订劳动合同、缴纳社保,与工会保持常态化沟通;

3. 经营层面:优先选择政府鼓励领域及 PPP 模式项目,实现本地化招聘与采购,通过出口信用保险覆盖政治、商业风险。

A


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为进一步帮助会员企业了解和熟悉东道国(地区)营商环境,合规有序地开展对外投资合作,有效防范化解各类风险,商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2024年版《对外投资合作国别(地区)指南》(以下简称《指南》)。《指南》及时、客观、准确地反映东道国(地区)宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息,并对数字经济、绿色发展、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态积极关注。为助力会员企业深入了解东道国(地区)营商环境,高促会将陆续整理并以推文呈现各国家(地区)《指南》精华内容,欢迎查看关注。


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